2020年(nian)中或實現油氣“運(yun)網(wang)分(fen)開(kai)”打破三(san)桶(tong)油壟(long)斷

與(yu)石油管(guan)道“點(dian)對點(dian)”供(gong)應(ying)模式相(xiang)比(bi)，市(shi)場(chang)化程度更(geng)高(gao)的天然(ran)氣管(guan)道“運(yun)網(wang)分(fen)開(kai)”更具(ju)緊迫性(xing)便(bian)攜式(shi)壹(yi)氧(yang)化碳(tan)檢測儀。
 

近(jin)日發(fa)布的(de)《關(guan)於深(shen)化有(you)企業(ye)改革的(de)指(zhi)導意(yi)見》指(zhi)出，對自(zi)然壟(long)斷行(xing)業(ye)，實行(xing)以政(zheng)企(qi)分開(kai)、政資(zi)分開(kai)、特許經營、政府監管(guan)為主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)的改革，根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)特點，實(shi)行(xing)“運(yun)網(wang)分(fen)開(kai)”、放開(kai)競爭(zheng)性(xing)業(ye)務，促進(jin)公(gong)共(gong)資源(yuan)配置市場(chang)化便(bian)攜式(shi)壹(yi)氧(yang)化碳(tan)檢測儀。
 

油氣“運(yun)網(wang)分(fen)開(kai)”，是指(zhi)將石(shi)油(you)天(tian)然氣管(guan)網業(ye)務，從上遊油氣生(sheng)產(chan)和下(xia)遊銷售(shou)環節(jie)中獨立出來(lai)，打破目前中石(shi)油(you)央企(qi)上、中、下(xia)遊壹(yi)體化局(ju)面(mian)便(bian)攜式(shi)壹(yi)氧(yang)化碳(tan)檢測儀。
 

“油氣管(guan)道分(fen)離(li)符(fu)合石油(you)行(xing)業(ye)體制(zhi)改革的(de)大方(fang)向(xiang)。”9月16日，中化集(ji)團原(yuan)總(zong)地質師(shi)曾(zeng)興(xing)球對界(jie)面(mian)新(xin)聞記者(zhe)表示，可以行(xing)天(tian)然(ran)氣管(guan)道獨立改革，再進(jin)行(xing)石(shi)油(you)管(guan)道獨立改革。“管(guan)道分(fen)離(li)後(hou)成(cheng)立壹(yi)家(jia)家(jia)油(you)氣管(guan)網公(gong)司(si)，有(you)利(li)於管(guan)網的(de)統(tong)籌規劃(hua)與運(yun)行(xing)便(bian)攜式(shi)壹(yi)氧(yang)化碳(tan)檢測儀。”
 

中油(you)氣產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)研究中心(xin)副(fu)主(zhu)任劉毅軍對‘先(xian)氣後(hou)油(you)’分(fen)步執(zhi)行(xing)表示認(ren)同(tong)，不(bu)過(guo)，“真正(zheng)實現管(guan)網獨立可能(neng)要(yao)到(dao)2020年(nian)以後(hou)，”他說。
 

劉毅軍同(tong)時(shi)指(zhi)出，成(cheng)立油氣管(guan)道公(gong)司(si)“很可能(neng)形(xing)成(cheng)新(xin)的壟(long)斷，運(yun)網分離後究竟(jing)會形成(cheng)幾(ji)家(jia)公(gong)司(si)，不(bu)能(neng)依(yi)靠(kao)行(xing)政(zheng)手(shou)段(duan)來(lai)規(gui)定(ding)，而是要(yao)由市(shi)場(chang)來(lai)決(jue)定(ding)。”

中陸(lu)上(shang)油氣管(guan)道總(zong)裏(li)程約(yue)12萬(wan)公裏(li)(不(bu)包(bao)括(kuo)油氣田(tian)集(ji)輸(shu)管(guan)道)，覆蓋31個(ge)省(sheng)市區，其(qi)中天(tian)然(ran)氣管(guan)道比(bi)重(zhong)Z高，占總(zong)裏(li)程的63%，原(yuan)油(you)、成(cheng)品油(you)管(guan)道分(fen)別占總(zong)裏(li)程的19%和18%。便(bian)攜式(shi)壹(yi)氧(yang)化碳(tan)檢測儀和美(mei)具(ju)有200多(duo)家(jia)油(you)氣管(guan)道公(gong)司(si)不(bu)同(tong)，中油(you)氣管(guan)道主(zhu)幹線主(zhu)要(yao)由“三(san)桶(tong)油”控制。其(qi)中，中石(shi)油(you)、中石(shi)化和中海(hai)油(you)擁有的(de)管(guan)道比(bi)例(li)約(yue)為70%、20%和5%。上(shang)、中、下(xia)遊壹(yi)體化壟(long)斷的(de)格局(ju)嚴重(zhong)阻礙了油(you)氣市(shi)場(chang)化的(de)形成(cheng)。尤(you)其(qi)隨著煤制(zhi)氣、頁巖(yan)氣、煤層氣等非常規天(tian)然(ran)氣的(de)進(jin)入(ru)，這壹(yi)矛(mao)盾更(geng)加凸(tu)顯(xian)。
 

2013年(nian)，大唐(tang)集(ji)團克什(shen)克騰(teng)旗(qi)煤制(zhi)天(tian)然(ran)氣項(xiang)目，因(yin)為沒(mei)有(you)進(jin)入(ru)北(bei)京市場的管(guan)道，與(yu)中石(shi)油(you)管(guan)道局(ju)簽訂(ding)《煤制(zhi)天(tian)然(ran)氣購銷協(xie)議(yi)》，通過輸(shu)氣管(guan)道把(ba)氣輸(shu)送(song)至(zhi)承德和密雲的邊界後，再把(ba)煤制(zhi)氣賣(mai)給(gei)中石(shi)油(you)，然後(hou)由中石(shi)油(you)出售(shou)給北(bei)京燃氣集(ji)團。

據(ju)《華(hua)夏時(shi)報(bao)》報(bao)道，大唐(tang)集(ji)團的(de)煤制(zhi)氣如果(guo)不(bu)走中石(shi)油(you)的管(guan)網，“原(yuan)本(ben)還(hai)可以多(duo)賺個(ge)3億元(yuan)左(zuo)右(you)。”

石油(you)*壟(long)斷了天(tian)然(ran)氣的(de)上(shang)、中遊業(ye)務，具(ju)有的(de)話語權，下(xia)遊終端用戶(hu)只能(neng)接(jie)受從“三(san)桶(tong)油”控制的(de)管(guan)道輸(shu)送(song)的油(you)氣，難以從第(di)三(san)方(fang)得到(dao)油(you)氣資(zi)源(yuan)。

“由於天然(ran)氣生(sheng)產(chan)方(fang)和需(xu)求(qiu)方(fang)雙(shuang)方(fang)地位(wei)不(bu)平等，上遊很容(rong)易憑(ping)借(jie)其壟(long)斷地位(wei)分(fen)攤(tan)或轉(zhuan)移其(qi)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)，牟取暴(bao)利(li)，扭曲(qu)天然氣價(jia)格(ge)構(gou)成(cheng)和形(xing)成(cheng)。”中經濟學會理(li)事、宏(hong)觀經濟評論員劉滿平曾撰文(wen)表示。

無論是多(duo)元(yuan)化的(de)天然氣生(sheng)產(chan)商(shang)，還是下遊終端用戶(hu)，以及天然氣價(jia)格(ge)改革都(dou)在呼(hu)籲天(tian)然氣管(guan)道的(de)獨立化運(yun)營。

2013年，務院研究中心(xin)發(fa)布“383”改革方(fang)案(an)，提出(chu)將(jiang)“石(shi)油天然(ran)氣管(guan)網業(ye)務從上、中、下(xia)遊壹(yi)體化經營的油氣企(qi)業(ye)中分(fen)離(li)出來(lai)，組(zu)建(jian)若(ruo)幹家(jia)油(you)氣管(guan)網公(gong)司(si)，並建立對油(you)氣管(guan)網的(de)政(zheng)府(fu)監管(guan)制度(du)。”便(bian)攜式(shi)壹(yi)氧(yang)化碳(tan)檢測儀。