瞄(miao)準(zhun)有毒(du)有(you)害(hai)氣(qi)體“靶心(xin)” 發(fa)力遏(e)制(zhi)空(kong)氣(qi)汙染(ran)

壹輛(liang)汽(qi)車(che)進(jin)入檢測(ce)點，所排放(fang)尾(wei)氣(qi)的(de)各項(xiang)數(shu)據(ju)將同(tong)時(shi)傳到省(sheng)環保(bao)廳(ting)、各地(di)市(shi)環保(bao)局(ju)以(yi)及車(che)主(zhu)，車(che)主(zhu)就能隨時(shi)知道自己的(de)車(che)是(shi)否(fou)尾(wei)氣(qi)排放(fang)標、是(shi)否(fou)需(xu)要保(bao)養(yang)……由(you)中關(guan)村空(kong)氣(qi)汙染(ran)防控(kong)聯(lian)盟（APCP）發(fa)起的(de)“體驗雲檢測(ce)，爭(zheng)做(zuo)綠(lv)色車(che)主(zhu)"公益活動在京津冀等(deng)地開展(zhan)。

11月(yue)21日(ri)，中關(guan)村空(kong)氣(qi)汙染(ran)防控(kong)聯(lian)盟理事(shi)會(hui)主(zhu)席顏梓(zi)清(qing)表(biao)示，“機動車(che)環保(bao)檢測(ce)的目的是(shi)控(kong)制(zhi)尾(wei)氣(qi)汙染(ran)，屬於(yu)公(gong)共服務工作(zuo)。"她(ta)指(zhi)出，壹般(ban)來(lai)講，大部分(fen)車(che)主(zhu)並不清(qing)楚(chu)自己車(che)輛(liang)的(de)排汙量(liang)，更(geng)不會(hui)主(zhu)動維修(xiu)降(jiang)低(di)排汙量(liang)。如(ru)果讓車(che)主(zhu)知曉(xiao)自(zi)己愛(ai)車(che)的(de)排汙量(liang)，關(guan)註(zhu)並主(zhu)動控(kong)制(zhi)汙染(ran)量，不(bu)能只(zhi)停留(liu)在以(yi)往(wang)的“合格(ge)"，而是(shi)要準(zhun)確清(qing)楚(chu)車(che)輛(liang)的(de)排汙量(liang)，效果將更(geng)好；此外(wai)，向(xiang)社(she)會(hui)公眾(zhong)公(gong)開尾(wei)氣(qi)排放(fang)等(deng)環境(jing)數(shu)據(ju)很有必(bi)要，不(bu)但保(bao)障了公眾(zhong)的(de)知情權，也(ye)是(shi)加強(qiang)汙染(ran)防治(zhi)、改善(shan)大氣(qi)環境(jing)質(zhi)量(liang)的(de)重(zhong)要(yao)措(cuo)施之(zhi)壹。

瞄(miao)準(zhun)大氣(qi)汙染(ran)有毒(du)有(you)害(hai)氣(qi)體的(de)“靶心(xin)"

“減(jian)少(shao)空(kong)氣(qi)汙染(ran)、提(ti)升(sheng)空氣(qi)質(zhi)量(liang)、提(ti)高技術(shu)水(shui)平(ping)和綜(zong)合服務能力、維護和保(bao)障聯(lian)盟整個(ge)產(chan)業鏈(lian)的健康發(fa)展(zhan)，聯(lian)盟所做(zuo)的工作(zuo)都(dou)是(shi)圍繞(rao)這(zhe)個(ge)宗旨(zhi)的。"顏梓(zi)清(qing)說(shuo)。

大氣(qi)中對人體危(wei)害Z大的主(zhu)要是(shi)碳氮化合(he)物(wu)（HC）、氮氧化(hua)物(wu)（NOx）、壹氧化碳（CO）、可吸入(ru)顆(ke)粒物(wu)和硫(liu)化(hua)物(wu)。據(ju)研(yan)究，這(zhe)些有(you)毒(du)有(you)害(hai)氣(qi)體是(shi)造成霧(wu)霾的壹次排汙源(yuan)，其排放(fang)到空氣(qi)中經(jing)光(guang)化(hua)學(xue)作(zuo)用(yong)後(hou)會(hui)產(chan)生氣(qi)溶(rong)膠(jiao)，PM2.5是(shi)形(xing)成氣(qi)溶(rong)膠(jiao)的壹部分(fen)，屬(shu)反應(ying)生(sheng)成的二(er)次汙染(ran)。

當(dang)前，我(wo)大氣(qi)汙染(ran)組分(fen)及排放(fang)源(yuan)情況非(fei)常(chang)復(fu)雜(za)，從控(kong)制(zhi)大氣(qi)汙染(ran)來說(shuo)，控(kong)制(zhi)大氣(qi)中壹次排汙源(yuan)可能更(geng)為(wei)重要。

“如(ru)能把(ba)壹次汙染(ran)源中有毒(du)有(you)害(hai)氣(qi)體控(kong)制(zhi)住(zhu)了，就沒(mei)有二(er)次(ci)汙染(ran)源PM2.5了；而且(qie)與揚塵(chen)相(xiang)比(bi)較，有毒(du)有(you)害(hai)氣(qi)體對人體的(de)健康傷害更(geng)大。"顏梓(zi)清(qing)認(ren)為(wei)，消除霧(wu)霾應控(kong)制(zhi)排汙源(yuan)頭、從有毒(du)有(you)害(hai)氣(qi)體抓(zhua)起。

她(ta)表(biao)示，從經(jing)驗來說(shuo)，美(mei)、加拿(na)大等(deng)的大氣(qi)汙染(ran)防治(zhi)中，沒(mei)有控(kong)制(zhi)PM2.5，而(er)是(shi)控(kong)制(zhi)有(you)毒(du)有(you)害(hai)氣(qi)體，尤其(qi)在歐(ou)洲(zhou)和美(mei)，對有毒(du)有(you)害(hai)氣(qi)體控(kong)制(zhi)指(zhi)標非常(chang)嚴格(ge)。

普(pu)查摸(mo)底(di)大氣(qi)監(jian)測(ce)設(she)備(bei)造假問(wen)題

環境(jing)數(shu)據(ju)是(shi)汙染(ran)控(kong)制(zhi)政策的基礎(chu)，數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)是(shi)其生(sheng)命(ming)線(xian)。但在我(wo)，數(shu)據(ju)造較普(pu)遍(bian)。從機動(dong)車(che)檢測(ce)方面來說(shuo)，找“黃牛"代(dai)檢，或機動車(che)檢測(ce)程序不規(gui)範(fan)，檢測(ce)設(she)備(bei)可靠(kao)性(xing)差(cha)等(deng)比比皆(jie)是(shi)。

“從1997年開始(shi)，我(wo)就從事機(ji)動車(che)汙染(ran)防控(kong)技術(shu)研(yan)究和推(tui)廣(guang)工作(zuo)，曾(zeng)推(tui)廣使(shi)用(yong)機(ji)動(dong)車(che)電(dian)控(kong)補(bu)氣(qi)技術(shu)裝(zhuang)置，推(tui)動(dong)了我(wo)化油器車(che)向(xiang)電(dian)噴(pen)車(che)轉變(bian)；2001年負(fu)責《機動車(che)排放(fang)簡易工況(kuang)法(fa)檢測(ce)裝備(bei)》產(chan)化項(xiang)目實(shi)施，2002年(nian)帶(dai)領(ling)團隊研(yan)發(fa)出(chu)適合(he)我(wo)的簡易工況(kuang)法(fa)系列技術(shu)，該(gai)技術(shu)主(zhu)要解(jie)決(jue)檢測(ce)數(shu)據(ju)準(zhun)確率(lv)低(di)和人為(wei)作(zuo)弊(bi)等(deng)問題。"顏梓(zi)清(qing)說(shuo)，“可以說(shuo)，我(wo)對機動(dong)車(che)汙染(ran)檢測(ce)和汙染(ran)控(kong)制(zhi)這(zhe)個(ge)領域更(geng)熟悉(xi)，聯(lian)盟的首(shou)先工作(zuo)就是(shi)對機動(dong)車(che)汙染(ran)防控(kong)體系(xi)的研(yan)究，已(yi)對環保(bao)檢驗機構進(jin)行了摸底(di)。"

根(gen)據(ju)初(chu)步(bu)摸底(di)情(qing)況(kuang)顯(xian)示，拼湊的(de)假冒(mao)偽

劣(lie)機動車(che)“簡易檢測(ce)設(she)備(bei)"高達4000套(tao)以上(shang)，機(ji)動(dong)車(che)檢測(ce)數(shu)據(ju)不靠(kao)譜(pu)，90%以上(shang)虛假。2011年環保(bao)部(bu)也(ye)對近千家(jia)機(ji)動車(che)環保(bao)檢驗機構檢查，共(gong)排查出(chu)各類(lei)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)和不(bu)規(gui)範(fan)檢測(ce)問題(ti)200余項。

正是(shi)機動(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)檢測(ce)設(she)備(bei)和數(shu)據(ju)造假，使(shi)之(zhi)無法作(zuo)為(wei)家機動車(che)汙染(ran)削減(jian)的依(yi)據(ju)。在2009年(nian)環保(bao)部(bu)又(you)出(chu)臺(tai)了黃綠(lv)標，按照機動車(che)使(shi)用(yong)年(nian)限(xian)“壹刀切"。“這(zhe)導致(zhi)排放(fang)合(he)格的車(che)輛(liang)因(yin)年(nian)限(xian)無(wu)法上(shang)路(lu)，真(zhen)正標和高汙染(ran)車(che)，卻(que)能通過(guo)各種(zhong)非(fei)法(fa)手(shou)段長(chang)期(qi)上(shang)路(lu)行(xing)駛。"顏梓(zi)清(qing)認(ren)為(wei)，由於機動(dong)車(che)汙染(ran)存量(liang)大，城(cheng)市(shi)就是(shi)實(shi)施機(ji)動(dong)車(che)搖(yao)號、限(xian)行(xing)等(deng)措(cuo)施，卻(que)也(ye)難(nan)以(yi)達(da)到汙染(ran)控(kong)制(zhi)預(yu)期目標。

除了對機動(dong)車(che)檢測(ce)設(she)備(bei)技術(shu)進(jin)行摸(mo)底(di)外(wai)，聯(lian)盟還(hai)將在工業(ye)和生(sheng)活汙染(ran)檢測(ce)設(she)備(bei)技術(shu)等(deng)大氣(qi)檢測(ce)監測(ce)設(she)備(bei)方面進(jin)行摸(mo)底(di)調查等(deng)。

除摸底(di)大氣(qi)監(jian)測(ce)設(she)備(bei)造假外(wai)，聯(lian)盟以市(shi)場為(wei)基礎，以良(liang)性(xing)互(hu)助發(fa)展(zhan)為(wei)原則，搭建政府、科研(yan)機(ji)構與(yu)聯(lian)盟成員之(zhi)間(jian)的(de)溝(gou)通橋梁(liang)；特(te)別是(shi)推進(jin)產(chan)業鏈(lian)上(shang)下(xia)互(hu)通，推進(jin)聯(lian)盟成員的(de)技術(shu)服務標準(zhun)化，解(jie)決(jue)聯(lian)盟成員的(de)技術(shu)難(nan)題(ti)和資(zi)金壓力等(deng)。

顏梓(zi)清(qing)介(jie)紹，從機動(dong)車(che)方(fang)面來說(shuo)，聯(lian)盟搭建專業(ye)平(ping)臺，把(ba)零(ling)件(jian)、整車(che)生(sheng)產(chan)商，售(shou)後(hou)維修(xiu)等(deng)都納(na)入(ru)其(qi)中，彼(bi)此溝(gou)通，減(jian)少(shao)中間(jian)環節(jie)，降(jiang)低(di)生產(chan)費(fei)用(yong)，讓企業(ye)資金盡快(kuai)回(hui)籠(long)，實(shi)現效益Z大化；還(hai)將建立(li)統(tong)壹的質(zhi)量(liang)保(bao)障體系(xi)、服務評價體系(xi)。各成員單(dan)位(wei)加入(ru)聯(lian)盟時(shi)已(yi)簽署(shu)承(cheng)諾(nuo)書，如(ru)出(chu)現投(tou)訴(su)率(lv)高於標準(zhun)，聯(lian)盟將依(yi)據(ju)承(cheng)諾(nuo)書，給予(yu)相(xiang)應(ying)處罰；對聯(lian)盟成員單(dan)位(wei)的(de)人員進(jin)行技能等(deng)培訓(xun)、考(kao)核(he)，並給予(yu)相(xiang)應(ying)評價。這(zhe)個(ge)評價或技能等(deng)級與其收(shou)入(ru)掛鉤。如(ru)果該(gai)人員去聯(lian)盟其他(ta)單(dan)位(wei)就職，後(hou)來就職單(dan)位(wei)也(ye)會(hui)承(cheng)認(ren)他(ta)的(de)技能等(deng)級，福利(li)待遇不(bu)能減(jian)少(shao)等(deng)。

開展(zhan)第三方(fang)服務保(bao)證數(shu)據(ju)真(zhen)實(shi)可用(yong)

中關(guan)村空(kong)氣(qi)汙染(ran)防控(kong)聯(lian)盟是(shi)由行(xing)業(ye)的(de)和高校、科研(yan)院所等(deng)單位(wei)發(fa)起組成，涵(han)蓋了機動(dong)車(che)、工業(ye)、揚塵(chen)和生(sheng)活汙染(ran)防控(kong)等(deng)空氣(qi)汙染(ran)防控(kong)各領(ling)域，同時(shi)還(hai)包括(kuo)行業(ye)協會(hui)商會(hui)。

“可以說(shuo)，聯(lian)盟是(shi)打(da)造有實(shi)力的專(zhuan)業(ye)第三方(fang)組織(zhi)，也(ye)是(shi)獨立(li)法(fa)人單位(wei)。"顏梓(zi)清(qing)說(shuo)，現在家(jia)在技術(shu)等(deng)方面，采取的(de)專(zhuan)家(jia)評估機(ji)制(zhi)或者由專家(jia)簽(qian)字(zi)就出具(ju)政府名義的報告，我(wo)認為(wei)有問題，如(ru)果報告家很難(nan)對專家(jia)或政府追責，而且(qie)還(hai)損(sun)害(hai)了家信譽。那麽(me)，如(ru)果我(wo)們聯(lian)盟可以發(fa)布(bu)自己(ji)的檢測(ce)報告(gao)，如(ru)中關(guan)村空(kong)氣(qi)汙染(ran)防控(kong)聯(lian)盟發(fa)布(bu)APCP報告(gao)，並對社會(hui)公開。如(ru)有(you)機(ji)構或個(ge)人，質(zhi)疑(yi)聯(lian)盟的檢測(ce)報告(gao)數(shu)據(ju)，可以通過(guo)法院起訴(su)或向相(xiang)關(guan)政府機構投(tou)訴(su)等(deng)。聯(lian)盟對自己(ji)檢測(ce)的數(shu)據(ju)負(fu)責，承(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責任，政府負(fu)責監督(du)和追(zhui)責，反而保(bao)障了檢測(ce)設(she)備(bei)質(zhi)量(liang)和數(shu)據(ju)的真(zhen)實(shi)性(xing)。

“也就是(shi)說(shuo)，政府部門用(yong)檢測(ce)企業(ye)數(shu)據(ju)來執(zhi)法。如(ru)果數(shu)據(ju)有問(wen)題，被(bei)處罰企業(ye)可以告(gao)檢測(ce)企業(ye)而不(bu)是(shi)政府，這(zhe)也使(shi)得(de)檢測(ce)企業(ye)不敢出(chu)假(jia)數(shu)據(ju)。"顏梓(zi)清(qing)表(biao)示，當(dang)前，山東(dong)等(deng)省(sheng)已(yi)放開市(shi)場，引(yin)進(jin)第三方(fang)檢測(ce)等(deng)服務。

此外(wai)，她(ta)希(xi)望政府對社會(hui)服務招(zhao)標思路要(yao)改變(bian)。“環保(bao)是(shi)公共(gong)服務工作(zuo)，收(shou)益大部分(fen)是(shi)由家(jia)統(tong)壹定價，提(ti)供好技術(shu)和服務還(hai)是(shi)差(cha)技術(shu)和服務，收(shou)益不(bu)會(hui)變(bian)，如(ru)果選擇了不好(hao)的(de)技術(shu)和服務機(ji)構，損(sun)害(hai)的(de)是(shi)公眾(zhong)利(li)益，如(ru)選擇了好技術(shu)和好(hao)服務，也(ye)是(shi)公眾(zhong)利(li)益Z大化了，公共(gong)服務收(shou)益也(ye)不(bu)可能是(shi)暴利(li)的。"顏梓(zi)清(qing)認(ren)為(wei)，現在很多(duo)地(di)方“低價(jia)中標"，看(kan)似(si)政府省(sheng)錢了，但低價(jia)就會(hui)有假(jia)冒(mao)設(she)備(bei)、假數(shu)據(ju)，危害(hai)無窮(qiong)。

“在家(jia)統(tong)壹定價的基礎了，中標企業(ye)拼得(de)應該(gai)是(shi)更(geng)好的技術(shu)、更(geng)好的服務，數(shu)據(ju)的真(zhen)實(shi)性(xing)。Z終(zhong)，好(hao)的技術(shu)和服務讓社會(hui)、公眾(zhong)、企業(ye)都受(shou)益。"顏梓(zi)清(qing)說(shuo)。燃(ran)氣(qi)泄(xie)漏報(bao)警(jing)器